באותו עניין, נאמר בערר (תל אביב) 85226/12 הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ` קלו, נאמר:
"אשר לדרך הראויה בה על שמאים מכריעים לנהוג, כאשר מתקבלת החלטה של ועדת ערר, עמדה על כך יפה ועדת הערר בירושלים, ערר (י-ם) 403/11 חברת י.ש. אבן ישראל בע"מ נ` הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים, בקובעה כי: "ראשית שגה השמאי המכריע שגיאה מוסדית .., בכך שפעל בניגוד להנחיה מפורשת של ועדת הערר בנושא משפטי זהה בתיק אחר." (שם, בעמ` 9).
ובהמשך:
"תיקון 84 לחוק התכנון והבניה יצר היררכיה של מוסדות לצורך קביעת היטל ההשבחה החל על האזרח. ההיררכיה בנויה כך, שבערכאה הראשונה מוכרעים הנושאים על ידי שמאי מכריע (או שמאי מייעץ לאחר הפניה של ועדת הערר), הכרעות אלו מבוקרות על ידי ועדת הערר, אשר רשאית להתערב בכלל הנושאים בשומה, כאשר ההתערבות בנושאים השמאים הינה מצומצמת. ועדת הערר מבוקרת על ידי בית המשפט לענייניים מנהליים.
[...] נטעים, כי ועדת הערר בהחלטות רבות הקפידה על האיזון הנכון בין המוסדות השונים שכונן תיקון 84, כך שבהחלטות מקצועיות של שמאי מכריע היא ממעטת מאוד להתערב וזאת למרות שיש לה את הסמכות לכך.
במסגרת החקיקה לא נקבע כי החלטת בית המשפט מהווה תקדים מחייב לועדת הערר ולא נקבע כי החלטת ועדת הערר מהווה תקדים מחייב לשמאי המכריע. אולם, אנו סבורים כי אף ללא אמירה מפורשות שכזו, עצם קביעת היררכיה מחייבת כיבוד של הערכאה הגבוה יותר.
[...] לטעמנו על השמאי המכריע לפעול בהתאם להנחיית ועדת הערר כפי שועדת הערר פועלת לפי פסיקת בית המשפט, וזאת אף אם נראה לגוף התחתון כי ניתן להכריע אחרת. ר`, למשל, החלטת ועדת הערר בעניין ערר (דרום) 6010/10 שילוני נ` הוועדה המקומית באר טוביה (פורסם באתר נבו) במסגרתה החליטה ועדת הערר בהתאם לפסיקה של בית המשפט המחוזי, וזאת על אף שוועדת הערר סברה כי ניתן להגיע לתוצאה אחרת
כמובן כי כל שומה ושומה הינה עולם ומלואו בוודאי בהינתן כי לכל נכס יש את המאפיינים שלו ואת המועד הקובע לגביו. עם זאת, בסוגיות העקרוניות ראוי כי תהא תשתית אחידה לכלל השומות המכריעות, ומצב בו בסוגיה עקרונית קיימות פסיקות סותרות אינה מצב ראוי ורצוי.
דרך ראויה להבטיח הן אחידות והן וודאות הינה לשמור על הנחיות וועדת הערר, כך שכלל השמאים המכריעים במרחב התכנון "מיישרים קו" עם הנחיות ועדת הערר בנושאים העקרוניים." (שם, בעמ` 13-15).
*ד"ר ישראל שמעוני, עו"ד, מחבר הספר `גופים מעין-שפוטיים - שמאי מכריע, ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה`. ספר זה הוא הספר השלישי פרי עטו של ד"ר שמעוני, העוסק בפתרון סכסוכים ומחלוקות בין בעלי דין. הספר מתווה את ניהול הליך הערר על היטלי השבחה ותביעות פיצויים במקרקעין אצל שמאי מכריע לאחר תיקון 84 לחוק התכנון והבניה וועדת ערר ואת הביקורת השיפוטית על גורמים אלה.
ד"ר ישראל שמעוני, עוסק בתחום הבוררות, פתרון סכסוכים ומחלוקות בין בעלי דין בתחומים שונים מזה שנים ארוכות והינו מחבר הספר `אופק חדש בבוררות` (מהדורה ראשונה ושנייה), יוזם ומנסח תיקון מס` 2 לחוק הבוררות והצעת החוק "בוררות חובה". שימש סגן נשיא לשכת עורכי הדין בישראל בשנים 2003-2007, מייסד ומשמש כיו"ר המוסד לבוררות `יתרו`.
