בישיבה הראשונה על הצדדים להציג את כל הנושאים השנויים במחלוקת

בישיבה זו תידון הדרך שבה יוכיח כל צד את עמדתו בשאלות שבמחלוקת. הצדדים יציגו במהלך הישיבה את רשימת העדים שהם מבקשים לזמן ואת הראיות שיוצגו לחיזוק טענותיהם. אם אחד מהצדדים חפץ בגילוי עליו להעלות את בקשותיו במהלך ישיבה זו. בישיבה זו יוחלט על שלבי הדיון, על סדר הבאת הראיות ועל המועדים להעדת העדים במידה ונדרשים.

השמאי המכריע רשאי להורות לצדדים כל הוראה שיש בה כדי לפשט ולהקל על הליך הבוררות.

על פי הנחיית משרד המשפטים, הכלל הוא שהנישום חייב להמציא לשמאי המכריע שומה מטעמו, לצורך ההכרעה במחלוקת בינו ובין הועדה המקומית לענין היטל ההשבחה. התקנות מאפשרות סטייה מסוימת מכלל זה, ומסמיכות את השמאי המכריע לפטור את הנישום, לבקשתו, מהגשת שומה כאמור, אם ראה שהיא איננה נדרשת לשם הכרעה במחלוקת. נוכח הוראותיו הברורות של חוק שמאי המקרקעין, התשס"א- 2001 לעניין ייחוד העיסוק במקצוע ברור, כי פטור כאמור יכול להינתן על ידי השמאי המכריע רק כאשר המחלוקת אינה נוגעת לסוגיה שמאית. הוראות דומות חלות מקום בו הנישום בחר לפנות במישרין לועדת הערר.

כדי למנוע תופעות של השגת גבול במקצוע השמאות משרד המשפטים אוסר על הגשת מסמכים ערוכים וחתומים על ידי עורכי דין, שהם במהותם שומת מקרקעין.

יש להקפיד ולתעד בפרוטוקול מסודר את כל ההחלטות שהתקבלו בישיבה. להלן הנושאים העיקריים שיידונו בישיבה:

1. רשימת העניינים הנתונים להכרעה.
2. מועדים לקיום הדיונים.
3. סדר שמיעת הצדדים.
4. סדר הצגת הראיות והמסמכים על ידי הצדדים ובמידת הצורך העדת עדים.
5. מקום הדיונים.
6. מועד ביקורים בנכס נשוא המחלוקת.
7. אופן תיעוד הדיונים.

*ד"ר ישראל שמעוני, עו"ד, מחבר הספר `גופים מעין-שפוטיים - שמאי מכריע, ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה`. ספר זה הוא הספר השלישי פרי עטו של ד"ר שמעוני, העוסק בפתרון סכסוכים ומחלוקות בין בעלי דין. הספר מתווה את ניהול הליך הערר על היטלי השבחה ותביעות פיצויים במקרקעין אצל שמאי מכריע לאחר תיקון 84 לחוק התכנון והבניה וועדת ערר ואת הביקורת השיפוטית על גורמים אלה.

ד"ר ישראל שמעוני, עוסק בתחום הבוררות, פתרון סכסוכים ומחלוקות בין בעלי דין בתחומים שונים מזה שנים ארוכות והינו מחבר הספר `אופק חדש בבוררות` (מהדורה ראשונה ושנייה), יוזם ומנסח תיקון מס` 2 לחוק הבוררות והצעת החוק "בוררות חובה". שימש סגן נשיא לשכת עורכי הדין בישראל בשנים 2003-2007, מייסד ומשמש כיו"ר המוסד לבוררות `יתרו`.